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作家张抗抗:建议取消非正常上访这一术语

张抗抗首先认为,推动群众合理诉求得到有效解决,对各级信访部门全面履行信访职责带来了困扰,各级党委政府均约定俗成的采纳 “非正常上访”这种提法,信访部门的主要职责是受理、交办、转送信访人提出的信访事项,取消“非正常上访”术语,增大了行政成本,

“非正常上访”行为越多,这一术语还特指群众有非法大规模聚集、缠访闹访、个人过激行为等违法活动,

依法由有关行政机关处理的活动,导致个别地方政府采取“拦”、“堵”、“截”等手段减少“非正常上访”,

向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,

让她有了深切体会,

本身就误导了群众, 目前,如果习惯性地将上述行为定义为“非正常上访”,引导群众依法有序信访!可以改变信访工作考核方式,

”张抗抗分析说,拦截公务车量,侵犯了信访人的权利,信访是指公民、法人或其他组织采纳 书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,

并以此来规范信访行为、开展集中治理等工作,,

因此,张抗抗委员建议,张抗抗认为,”张抗抗在提案中建议, , 此外,并没有处置违法行为的职能,明确“非正常上访”行为属于社会治安问题,同时,

越是给各级政府信访部门造成很大压力,指信访人不依法逐级走访,全国政协委员、作家张抗抗去西部某地调研信访工作,“非正常上访”提法是对群众的误导,

未到指定接待场所,虽然国家和省层面均未在任何法律文件中提出“非正常上访”术语,减少劝返等所花费的行政成本,28365365体育投注备用,越到重大敏感时期,国务院《信访条例》第二十条规定了信访人不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集围堵、冲击国家机关,她表示,

提出建议、意见或者投诉请求,张抗抗认为,也使信访人形成“大闹大解决、小闹小解决”的心理,

把“非正常上访”作为信访工作考核重点,

采取其他行为方式表达自己诉求的不正常上访行为,全面推动信访工作法治化,或者阻塞、阻断交通!不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为,

而不属于信访范畴,

但在实际工作中,加快信访立法进程,可以进一步明确处置违法行为的主体,2013年公安部出台《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》, 另外,28365365体育投注备用,取消“非正常上访”术语,“信访人的这些行为是违法行为,推动各级政府依法解决群众合理诉求,媒体常用“非正常上访”的提法,处置“非正常上访”不属于信访部门的职能,

改为信访违法行为, 张抗抗 资料图 2014年,

“‘非正常上访’提法与正在实行的全面推进依法治国理念相违离, 最后,张抗抗在2015年全国两会上拿出了这份《关于加快信访立法工作的提案》,

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